把“纸面上的法规”变为“行动中的法规”

“万事皆归于一，百度皆准于法。”厉行法治、严肃军纪，依法带兵、规范用权，是建军治军的永恒铁律，也是建强基层的基本规律。

法纪贯之于基层则基层稳，风气正之于基层则基层兴。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，我军正是唱着“三大纪律、八项注意”，秉持“一靠理想、二靠纪律”，依法治军、依法治权，使广大官兵始终保持令行禁止的作风和一往无前的士气，使基层部队始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力。从基层建设的实践看，只要各级依法带兵、规范用权，严之得法、严之有据，就能带出响当当、过得硬、能打仗的部队，推动基层建设向更高水平发展。

“深入推进依法治军、从严治军，首先要让法治精神、法治理念深入人心，使全军官兵信仰法治、坚守法治。”人治思维屡治不绝、根深蒂固，与法治精神相去甚远，与法治军营建设的要求背道而驰，长此以往必将给基层建设和长远发展带来不良影响。法治必须被信仰，否则就形同虚设。涵养依法带兵、规范用权新风，首先要让法治精神、法治理念进脑入心、进言入行、进岗入责，将基层带兵人对法治的信仰内化为文化素养、思维习惯，外化为依法办事、依法履职的工作方式、行为准则。没有这一条，依法带兵、规范用权就是一句空话。

“令在必信，法在必行。”法治的生命力在于执行，权威性也在于执行。“法”是行为准则，“治”是前提保证，“严”是根本要求。我军关于依法带兵、规范用权方面的法规制度体系完善、内容充实、与时俱进，关键是要不折不扣地抓好落实。基层带兵人只有坚持依法从严管理部队，科学运用法治方式调节关系、化解矛盾、破解难题，善于运用法治的“放大镜”和“显微镜”，把不合法、不得法、不依法的问题解决在萌芽状态，才能真正把“纸面上的法规”变为“行动中的法规”。

当前，我军基层建设面临许多新情况新问题，基层官兵的认知水平、思维方式、行为习惯发生显著变化。基层带兵人要把依法带兵、规范用权作为履行使命的职责要求、增强素质的现实需要、解决问题的基本手段，牢固树立“法规制度最权威”“依法办事最科学”“敬畏法度最自由”等观念，培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，时时处处事事以“法”为先、以“法”为师、以“法”为矩，真正把基层锻造成律令如铁、正气充盈的战斗集体。

（来源：解放军报）