规范中小学招生工作促进教育公平

中小学招生是教育工作的大事、要事，是一个关系千家万户的社会议题，因而具有极高的社会关注度。为提高中小学招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，健全公平入学长效机制，中小学招生入学政策也在不断调整与优化。

为深入贯彻落实党的二十大精神，促进教育公平，办好人民满意的基础教育，近日，教育部办公厅印发《关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），对中小学招生入学工作作出部署。通过政策文件建立公平公正的招生制度，规范中小学招生秩序，保持招生入学政策相对稳定，保证每一名适龄儿童的入学机会，这是回应民生关切、优化教育资源配置的客观需要。

招生公平是保证教育公平的重要底线。招生公平的底线是入学机会公平，因此促进教育公平首先应促进入学机会的公平。做好普通中小学招生入学工作正是为了实现入学机会公平，营造良好教育生态。《通知》要求，各地要确保学位资源供需平衡，根据新型城镇化发展和学龄儿童数量变化趋势，健全常住人口学龄儿童摸底调查制度，全面掌握行政区域内适龄少年儿童入学需求。学位资源短缺的地区要综合采取有力措施，因地制宜、因校施策，确保适龄儿童就近入学。

所有适龄儿童都具有入学机会的同等性，且所有人都须履行与权利相一致的义务。《通知》强调，各地要巩固义务教育免试就近入学成果，科学合理划定学校招生片区，规范报名信息采集，健全有序录取机制；不得通过考试或变相考试选拔学生，不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为招生入学依据或参考。划片招生、就近入学、公民同招等政策内容的出台无疑是打破恶性竞争、使教育资源公平合理配置的举措，这在一定程度上有助于缓解家长的焦虑，扭转教育不公平现象。随着招生环境的优化，学生们不必在各式各样的培优班里赶场；家长们也能少些焦虑，更好地关注孩子身心健康。

义务教育阶段是孩子成长过程中的关键阶段，学校的教育质量水平是一个非常重要的影响因素。《通知》明确，各地要加强普通高中招生管理，结合实际优化招生计划安排，努力增加优质普通高中学位供给。随着招生工作有序推进和顺利完成，教育部门还应该注重学校内生发展，克服短视化的工具理性取向，引导学校将重心放在思考如何教好学生上。同时，反对各种功利化的教育行为，促进学校之间的均衡发展，切实缩小教育资源的城乡差距和校际差距。从这个角度来看，中小学招生入学政策着眼教育起点公平，指向教育优质均衡发展、促进教育过程与结果公平。

为学生提供公平而有质量的教育，是建设高质量教育体系的题中之义。中国教育现代化的过程在于彰显教育的公平性和公共性，全面统筹公共教育资源，缩小区域发展差距，使教育发展成果更多、更公平地惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。随着教育优质均衡发展到更高水平，老百姓家门口的每所学校都是好学校。总之，全力优化招生环境，尽最大努力确保招生入学工作公平公正，是营造良好教育生态、建设高质量教育体系的必然选择。

（学习强国）